新能源汽車下鄉係指由工業和信息化部、商務部會同國家發展改革委、農業農村部、國家能源局等部門聯合組織,面向縣域及農村市場推廣新能源汽車嘅專項活動。該活動自 2020 年首次啟動以來,已經成為推動新能源汽車普及、激活農村消費市場嘅重要政策抓手。
新能源汽車下鄉活動開始於 2020 年,當時內地新能源車滲透率剛突破 5%,且高度集中喺一二線限購城市。縣鄉地區面臨車型供應匱乏、充電設施幾近空白、消費者認知停留喺「老年代步車」層級嘅冷啟動困境,彼時嘅核心使命係教育市場,以 A00 級小車作為敲門磚,讓農村用戶完成對電動化嘅初次接觸。
經過多年推動,活動成效顯著。2020 年至 2025 年,新能源汽車下鄉車型銷量依次為 39.7 萬輛、106.8 萬輛、266 萬輛、320.87 萬輛、759.8 萬輛、943.1 萬輛,六年累計銷量已突破 2000 萬輛。2025 年下鄉車型銷量達到 943.1 萬輛,接近千萬輛大關。
2026 年 6 月 18 日,五部門聯合頒發《关于开展 2026 年新能源汽車下鄉活動嘅通知》,標誌著新一輪活動正式啟動。活動主題為「綠色、低碳、智能、安全——智行千縣萬鎮,綠惠鄉村萬家」。
2026 年嘅活動呈現三大顯著變化。車型陣容創歷史之最——入選車型達155 款,較 2025 年嘅 124 款增加了 31 款,為歷年數量新高。 車型覆蓋全價位區間——徹底打破「下鄉就係賣平車」嘅刻板印象。除奇瑞小螞蟻、五菱宏光等經濟型代步車型外,特斯拉 Model 3、小米 SU7、坦克 300、阿維塔 07、方程豹鈦 7 等中高端熱門車型同樣入選,覆蓋3 萬至 50 萬元全價格帶。 品類進一步豐富——新能源皮卡繼 2025 年後第二次獲得下鄉資格,長城炮、山海炮 Hi4-T、福田大將軍 EV 等 10 款新能源皮卡入選,覆蓋工具貨運、乘用家用、越野玩樂全場景。
2026 年活動在政策支持方面力度加大。以舊換新進鄉村被列為重點舉措。活動中設置以舊換新專區,提供舊車檢測評估回收、補貼申請手續代辦等「一站式」服務。對換購新能源汽車嘅鄉村消費者,均可按政策要求申領以舊換新補貼,不受補貼資格數量限制。
多部門協同下鄉係另一亮點。除車型供給外,組織新能源汽車銷售網點、售後維保服務企業、充換電服務企業及保險、信貸等金融服務企業協同下沉,推動智能網聯技術、新型充換電技術、「光儲充」一體化、車網互動技術喺鄉村地區應用。
購置稅和車船稅減免、縣域充換電設施補短板等既有政策同步落實,形成多維度政策合力。
新能源汽車下鄉嘅推進具有產業與民生雙重邏輯。從市場角度看,一二線城市新能源汽車滲透率已接近 50%,增長邊際放緩,而縣域及農村地區滲透率不足 20%,存在巨大增量空間和大量舊燃油車嘅更新換代需求,係拉動汽車消費嘅重要增長極。
從民生角度看,相比燃油車,新能源汽車使用成本更低;相比「老頭樂」,下鄉車型安全係數更高、售後更有保障。活動由「政策引導」走向「供需適配」,更貼近農村消費者實際需求——通過性好、空間大、能拉貨嘅車型逐年增多。
下沉市場配套建設仍需加速。售後維修網絡覆蓋不足,能承接三電系統維修嘅專業網點數量遠少於傳統燃油車,不少鄉鎮地區存在「百公里服務真空帶」。國內新能源汽車售後服務人才缺口約 82.4 萬人,縣域市場專業技師更為稀缺。 充電基礎設施喺鄉村地區嘅覆蓋同電網承載力同樣有待提升。