歐洲輪胎，要將中國「踢出局」？

7月份，歐洲輪胎協會公布咗一份針對歐盟《工業加速法案》嘅立場文件。協會歡迎歐盟將輪胎製造認定為「戰略性、能源密集型行業」，但認為草案喺「市場範圍、需求側激勵、投資支援同監管協調性」上存在關鍵缺口。

協會今次發聲嘅核心指向好清晰，歐洲輪胎行業正透過政策工具，將輪胎呢一產品「去中國化」。

市場份額持續流失，進口衝擊係主因

協會提供嘅數據好直接。自 2018 年以來，歐盟本土輪胎製造商已經失去超過 12% 嘅國內市場份額。

乘用車胎方面，歐盟本土份額由 2018 年嘅 71% 跌至 2025 年嘅 59.6%；商用車胎從 72% 跌至 60.8%。但進口激增 195%，主要驅動國係中國。

一個容易被忽略嘅數字係：更換輪胎佔歐盟輪胎總銷量嘅 75%，但而家《工業加速法案》草案對更換市場完全冇支援。

協會嘅邏輯係，原廠配套市場有整車廠綁定，更換市場先係歐洲輪胎企業嘅基本盤。如果政策只保原廠配套唔保更換，歐洲汽車價值鏈嘅韌性就建唔返。

中國輪胎喺歐盟嘅主要突破口恰恰係更換市場，協會將更換市場抬到「戰略組件」高度，意在為後續嘅需求側激勵鋪路。

協會嘅五項政策訴求

同時，協會針對草案嘅缺口提出咗一組針對性訴求，本質係畀歐洲製造加保護層。

第一係身份升級。將輪胎喺原廠配套同更換市場都認定為「戰略組件」，而唔只係整車廠嘅配套件。呢一步係為咗讓輪胎能搭上《工業加速法案》嘅產業支持順風車。

第二係原產地規則加採購優先級。協會支持現行海關規則，但要求喺呢之上做優先級分層——公共採購同公共支援計劃中，優先歐盟製造，其次關稅同盟國，再次係符合同等貿易同採購標準嘅國家。

這意味著，即便喺越南、泰國硫化，只要唔喺歐盟或關稅同盟或等效國，就排第三順位。

第三係翻新胎支援。商用車領域，協會呼籲支持歐盟製造嘅翻新商用車胎。翻新比新胎減排 52%，既能貼脫碳標籤，又能保住歐洲本土商用車胎嘅產業鏈。中國商用車胎喺歐盟仍係主力進口源，翻新支援係歐洲本土企業對抗新胎價格戰嘅抓手。

第四係輪胎標籤升級同公共採購掛鈎。協會引用歐委會數據話，歐盟輪胎標籤每年節省 45 太瓦時電力、減少 1500 萬噸二氧化碳排放，輪胎只佔整車出廠價值 2% 到 3%，卻影響車輛能效 20% 到 30%。言下之意係：公共採購應該優先買高性能標籤胎同歐洲胎，用需求側拉動歐洲製造。

第五係脫碳資金同許可加速。協會要求畀工業脫碳項目更強財政支援、加快許可程序、明確「工業製造加速區」嘅治理規則。呢啲係歐洲輪胎廠應對能源成本高、碳成本高嘅硬需求。

呢套打法同反傾銷係配套嘅

歐盟《工業加速法案》原本定位係泛工業政策，輪胎行業想將自己塞進戰略籠子，拿脫碳資金、拿採購傾斜、拿原產地保護。呢套打法同歐盟對華輪胎已落地嘅反傾銷、待落地嘅反補貼係配套嘅——貿易救濟管「堵」，產業政策管「扶」。

但歐洲呢套自救都有硬約束。第一係成本。歐洲能源、人工、合規成本擺喺度，政策能抬需求、畀資金，但好難將製造成本拉平到中國同東南亞嘅水平。

第二係中國產能嘅外溢形態。協會嘅「優先級分層」能擋一部分，但擋唔全。如果中國企業喺塞爾維亞、摩洛哥等同歐盟有關稅優惠嘅地區建廠，原產地問題就更複雜。

第三係草案最終能讓步幾多仲係未知數。歐盟內部嘅汽車主機廠未必願意被「歐洲優先採購」綁死，成本壓力會傳返去整車。輪胎協會同整車利益並唔完全一致。

對中國企業嚟講，幾件事要提前做。海外原產地要經得起查，供應鏈要經得起溯源。高端性能、綠色指標、新能源配套呢幾條，係繞開歧視嘅唯一硬通貨。翻新、服務體系可以提前睇，歐洲商用車胎嘅翻新閉環一旦被政策撬動，胎體供應同翻新合作可能係新入口。

歐洲輪胎協會今次發聲，唔係貿易戰嘅尾聲，係產業政策戰嘅序幕。對中國輪胎嚟講，歐盟呢個最大嘅出口市場，玩法已經由拼價格升級成拼原產地、拼綠色、拼高端咗。