7 個國家 17 間工廠被點名！美國對華輪胎圍堵升級

美國對華輪胎貿易限制，正從「點射」升級為「全球掃射」。

9 月 14 日，美國鋼鐵工人聯合會（USW）致信美國貿易代表辦公室（USTR），正式申請依據《1974 年貿易法》第 201 條，對全品類進口輪胎發起全球保障調查。與以往針對單一國家的雙反、特保不同，此次調查覆蓋乘用車胎、卡客車胎、非公路工程胎及飛機輪胎，且不分原產地——中國企業在海外布局的輪胎工廠，首次被明確納入打擊範圍。

海外建廠路線被點名

USW 在信中直接點名：自 2013 年以來，中國企業已在柬埔寨、印度尼西亞、馬來西亞、摩洛哥、塞爾維亞、泰國、越南 7 個國家新建 17 間輪胎工廠，導致 2021 至 2025 年間美國輪胎進口量長期激增。部分轉口國家輸美輪胎最高增幅達 429%。

這正是中國輪胎企業十餘年來「海外建廠、規避壁壘」的核心出海路線。21 條款的殺傷力在於其低門檻，無需證明不公平貿易行為，只要進口增長構成產業損害的實質原因即可啟動。一旦落地，將是全球性保障措施，中資海外基地與本土出口將被「一網打盡」。

藉口是「產業危機」，核心是貿易保護

USW 列舉的數據顯示，美國本土輪胎產量自 2000 年以來下降約 40%，近兩年工廠關停導致超 6000 名工會成員失業。但值得注意的是，美國輪胎市場本身需求疲軟，美國輪胎製造商協會預測 2026 年出貨量將同比下滑 1.8%，今年前 7 個月進口量已同比下降 3.9%。

歷史不會忘記，2009 年輪胎特保案、2014 年乘用車胎「雙反」案，均由 USW 首先發起。此次不過是同一套劇本的再次上演。

三重壁壘陰影浮現

若此次 201 調查立案，美國將形成「232 關稅 +301 關稅 +201 保障措施」的三重貿易壁壘架構。疊加 9 月 18 日美國海關強化進口記錄人（IOR）核對、原產地深度追溯等新規，對美出口的合規與成本壓力將全面抬升。

當然，目前僅為工會申請，尚需 USTR 評估、ITC 產業損害調查及總統裁定，存在不確定性。但信號已經明確：把「換產地」當作萬能避險方案的时代，正在終結。對於深度全球化的中國輪胎企業而言，唯有技術升級與本地化深耕，才是穿越貿易壁壘的長久之策。未來 30 天 USTR 是否立案，值得全行業緊盯。