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汽車產業政策

2026-08-20 07:10:00

汽車產業政策是指國家為引導汽車產業轉型升級、規範市場競爭秩序、促進消費增長而制定的一系列法律法規、戰略規劃同行政措施嘅統稱。2026 年係中國汽車產業由「汽車大國」向「汽車強國」跨越嘅關鍵轉折期,產業政策正從以規模擴張為導向,全面轉向以高質量發展、安全治理同綠色轉型為核心嘅「深水區」治理。

產業治理:遏制「內捲式」競爭

2026 年上半年,整治行業內捲式競爭成為產業治理嘅關鍵詞。工業和信息化部、國家市場監督管理總局等多部門形成聯動機制,圍繞反壟斷、反不正當競爭、規範無序價格競爭出台系列舉措,推動行業競爭從「拼低價」轉向「拼價值」

2026 年 7 月 17 日,工業和信息化部裝備工業一司召開重點汽車生產企業座談會,明確要求車企堅決抵制非理性競爭,並提出三項具體要求:一是排查自身及關鍵零部件供應商喺生產一致性、可靠性、耐久性等方面嘅問題;二是加強產品創新設計測試驗證,充分評估安全風險,杜絕誇大同虛假宣傳;三是強化組合駕駛輔助同自動駕駛功能安全評估,補齊功能安全、網絡安全、數據安全等短板

喺供應鏈治理層面,2026 年 3 月,工業和信息化部等三部門聯合召開新能源汽車行業企業座談會,督促車企嚴格落實 60 天供應商貨款賬期承諾,多數重點車企已將平均賬期壓縮至約 54 天,較上年度同期縮短約 10 天。此外,國家市場監督管理總局於 2026 年 2 月發布《汽車行業價格行為合規指南》,進一步細化汽車領域價格行為嘅合規邊界,從定價策略到銷售行為各環節強化公平定價約束

穩增長與消費促進

2025 年 9 月,工業和信息化部等八部門聯合印發《汽車行業穩增長工作方案(2025—2026 年)》,從供需兩端協同發力推動汽車行業平穩增長。喺擴大國內消費方面,方案提出加力推進公共領域車輛全面電動化先行區試點、持續開展新能源汽車下鄉活動、支持以舊換新及新能源公共汽車更新等措施

2026 年 7 月 20 日,工業和信息化部總工程師王衛明喺新聞發布會表示,將持續實施新一輪汽車行業穩增長工作方案,做好《智能聯網新能源汽車產業發展「十五五」規劃》嘅宣貫落實,全方位擴大優質供給同有效需求。數據顯示,2026 年上半年裝備工業增加值按年增長 6.4%,汽車整車出口 509.6 萬輛,按年增長 65.3%,產業運行整體呈現「根基穩、亮點多、外需旺」嘅特點

碳達峰與綠色轉型

2026 年 6 月,國務院印發《「十五五」碳達峰行動方案》,汽車產業喺文件中被 3 次提及,成為交通領域降碳攻堅嘅核心抓手。方案明確了三條減碳主線:產業升級與多元動力並行——壯大純電、混動新能源賽道,同時佈局氫、氨、甲醇等零碳燃料產業;循環經濟與資源回收——加強廢舊動力電池同報廢汽車規範化回收利用;交通場景低碳替代——持續提高新能源汽車保有量,到 2030 年力爭達 30%,新能源營運交通工具占比達 25%

安全標準:從產品合格到體系可靠

2026 年是汽車安全標準集中升級的一年。由 1 月到 7 月,多項強制性國家標準陸續發布或實施,覆蓋車門把手、動力電池、組合駕駛輔助、側面碰撞、資訊安全、軟件升級等多個領域。《電動汽車用動力蓄電池安全要求》(GB 38031-2025)於 7 月 1 日實施,電池熱擴散要求從「著火爆炸前 5 分鐘報警」提升至「不起火、不爆炸」,新增底部撞擊測試同快充循環後安全測試。《汽車車門把手安全技術要求》(GB 48001-2026)禁止全隱藏彈出式門把手,確保斷電或碰撞後仍可徒手開啟

監管正從聚焦產品本身轉向涵蓋供應鏈、新技術、全鏈條嘅系統性治理。工業和信息化部明確,監管觸角從整車企業延伸至零部件供應商,並強調軟件層面嘅安全問題與硬體同等重要。業界認為,汽車安全標準嘅不斷提高將加速低端產能出清,推動車企從「快速上新」模式轉向長期正向開發

准入與稅收協同

2026 年 1 月 21 日,工業和信息化部發布修訂版《道路機動車輛生產企業准入審查要求》,自 2027 年 1 月 1 日起實施,首次系統性地將網絡安全、數據安全、軟件升級、組合駕駛輔助及自動駕駛能力納入企業准入硬性門檻。喺稅務端,新能源汽車購置稅減免正處於從「免征」向「減半」過渡階段:2024 至 2025 年為全額免征(免稅額不超 3 萬元),2026 至 2027 年為減半徵收(減稅額不超 1.5 萬元),由 2027 年起將徹底取消優惠

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