車用乙醇汽油政策

車用乙醇汽油政策係指國家為保障能源安全、優化能源結構、減少汽車廢氣排放而制定嘅推廣使用變性燃料乙醇同普通汽油按一定比例混合調配而成嘅車用乙醇汽油嘅相關法例同措施。車用乙醇汽油通常以E10（含 10% 變性燃料乙醇）為主嘅推廣品種，係交通範疇清潔替代能源嘅重要方向之一。

政策框架與發展歷程

中國車用乙醇汽油嘅推廣始於2001 年，當時國家發展計劃委員會等五部委聯合發布《關於推廣使用車用乙醇汽油試點工作嘅實施方案》，啟動了河南、黑龍江、吉林、遼寧、安徽等省份嘅試點工作。此後，國家發展和改革委員會、國家能源局等部門陸續頒布《關於擴大生物燃料乙醇生產同推廣使用車用乙醇汽油嘅實施方案》（2017 年）等文件，推動試點範圍逐步擴大。

在強制推行層面，自 2008 年起，黑龍江省、吉林省、遼寧省、河南省、安徽省同廣西壯族自治區六個省份全境實施車用乙醇汽油封閉運作，要求區域內所有加油站銷售 E10 乙醇汽油。其他省份如湖北省（武漢、襄樊、荊門等 9 市）、河北省（石家莊、保定、滄州等 6 市）、江蘇省（徐州、連雲港等 5 市）、山東省（濟南、棗莊等 7 市）亦實施咗城市級封閉推廣。2023 年，天津市成為首個實現全市全封閉運作車用乙醇汽油嘅直轄市。

在政策導向層面，2023 年 9 月，國家能源局發布《關於擴大生物燃料乙醇生產同推廣使用車用乙醇汽油嘅通知》，要求各地將車用乙醇汽油推廣納入碳達峰實施方案，預計到 2030 年全國車用乙醇汽油覆蓋率將達到 50% 以上。

政策動因

車用乙醇汽油推廣嘅主要動因包括三個層面。保障能源安全——我國石油對外依賴度長期超過 70%，發展生物燃料乙醇有助於減少對進口石油嘅依賴，係替代能源戰略嘅重要組成。促進農業發展——以陳化糧（玉米等）為原料生產燃料乙醇，可有效消化庫存糧食、穩定農民收入、帶動農業產業化。減少尾氣排放——乙醇含氧量高，有助於促進汽油充分燃燒，減少一氧化碳同碳氫化合物排放。

爭議與挑戰

儘管政策持續推動，車用乙醇汽油喺推廣過程中亦存在爭議同實際困難。油耗增加——乙醇嘅熱值約為汽油嘅 60%，使用 E10 乙醇汽油後，車輛油耗通常比使用純汽油上升 3% 至 5%。經濟效益存疑——燃料乙醇嘅生產成本高於汽油，補貼退出後需透過成品油定價機制消化成本。原料瓶頸——我國燃料乙醇主要以玉米為原料，喺“唔同人爭糧”政策導向下，非糧乙醇（如纖維素乙醇、木薯乙醇）嘅技術成熟度同經濟效益尚待突破。

加油站應對同管理

喺車用乙醇汽油推廣區域，加油站需經省級商務部門批准後方可銷售乙醇汽油。乙醇汽油嘅儲存同銷售須遵循專門嘅技術規範——《車用乙醇汽油儲運同加油站管理規範》，對儲罐清洗、油品檢測、設備防蝕等環節均有明確要求。自2026 年 7 月 1 日起實施嘅GB/T 44905-2026《車用乙醇汽油運行安全規範》從接卸、儲存、銷售、應急處置等環節全面規範咗乙醇汽油嘅營運管理。喺推廣區域內，加油站不得以普通汽油替代乙醇汽油銷售，違規者將面臨行政處罰。