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汽車行業外商投資政策係指中華人民共和國為規範同引導外資進入汽車產業而制定嘅一系列法律法規、準入條件同鼓勵措施嘅總和。自改革開放以來，中國汽車行業嘅外資政策經歷咗從嚴格限制到逐步放寬、再到全面開放嘅歷史性轉變。隨著2024 年版《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》嘅發布，製造業領域外資準入限制措施已全面取消，標誌住中國汽車行業進入高水平對外開放嘅新階段。
汽車行業外商投資嘅放開遵循咗清晰嘅「時間表」同「路線圖」。2020 年，中國取消咗商用車製造嘅外資股比限制。2022 年 1 月 1 日施行嘅《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2021 年版）》實現咗乘用車領域嘅全面開放——取消咗乘用車製造外資股比限制，同時取消咗同一家外商可在國內建立兩家同兩家以下生產同類整車產品嘅合資企業嘅限制。這意味著，外資企業喺汽車製造業領域享受與內資同等嘅國民待遇，可以獨資建廠，也可以根據自身戰略喺華設立多家合資或獨資企業。
2024 年 9 月，《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024 年版）》發布，製造業領域外資準入限制措施實現「清零」。工業和信息化部明確表示，將保障外資企業喺要素獲取、資質許可、標準制定、政府採購等方面嘅國民待遇，支持外資企業參與產業鏈上下游配套協作。
隨著負面清單嘅持續縮減，汽車行業嘅外商投資管理從傳統嘅「核准制」全面轉向「備案制」。根據《政府核准嘅投資項目目錄（2016 年本）》，新建中外合資轎車生產企業項目、新建純電動乘用車生產企業項目等汽車投資項目，均不再實行核准管理，調整為備案管理。這一轉變大幅降低咗外資企業嘅制度性交易成本，簡化咗投資審批流程。
2025 年 12 月，國家發展同改革委員會、商務部聯合印發《鼓勵外商投資產業目錄（2025 年版）》，將智能汽車核心零部件與關鍵技術納入鼓勵外商投資範疇。鼓勵目錄覆蓋咗智能汽車產業鏈嘅多個關鍵環節，包括：車載晶片、域控制器、車載操作系統等智能汽車核心零部件與關鍵技術；L3 至 L5 級自動駕駛配套硬件及核心部件製造；智能聯網無人測試系統研發；新能源領域燃料電池碳載體材料研發生產；氫燃料綠色製備技術開發、儲存、運輸、液化；新能源汽車關鍵零部件研發製造（涵蓋電池負極材料、電池隔膜、電池管理系統、馬達控制器、IGBT 功率器件、燃料電池引擎等）。
政策放開已取得實質性進展。工業和信息化部明確支持特斯拉、凌志等外商獨資企業喺華落地經營，支持大眾、奔馳、豐田、通用等企業與中資企業深化合作。特斯拉上海超級工廠係外資準入放寬嘅典型案例——2018 年版負面清單明確汽車行業取消外資限制嘅「時間表」後，特斯拉於 2019 年初喺上海開工建廠，快速完成咗建廠、生產、交付，成為首家喺華獨資造車嘅外資企業。
工業和信息化部喺 2025 年明確表示，中國將進一步深化汽車產業開放合作，支持中外企業喺資本、技術、管理、人才等方面開展深層次、高水平嘅合作。「十五五」期間，中國汽車工業將從以出口產品為主，邁向海外投資、技術合作、海外本地化運營嘅新階段。中國將持續建設市場化、法治化、國際化營商環境，不斷完善行業監管制度，實現高質量發展同高水平安全良性互動。
