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美國又動真格啦。今次，唔再只睇住中國。一場覆蓋全球、橫跨所有輪胎品類嘅進口大調查，正俾推上談判桌。對把 "海外建廠" 當做避稅妙計嘅國內輪胎企業嚟講，這可能係近十年最危險嘅一道坎。
美國槍口對準中國海外輪胎工廠
9 月 14 日，美國鋼鐵工人聯合會（USW）國際主席羅克珊・布朗致信美國貿易代表傑米森・格里爾，正式提出一項重磅申請：依據《1974 年貿易法》第 201 條，對全品類進口輪胎發起全球保障調查。
與以往大家熟悉嘅雙反、專項特保唔同，本次申請最大嘅變化，係跳出 "針對某一個國家" 嘅傳統思路，將乘用車&輕卡胎、卡客車胎、非公路工程胎、飛機輪胎全部納入調查範圍。
工會直言，過去零散、碎片化嘅貿易救濟措施，早已跟不上產業轉移嘅現實。
簡單嚟講：以前美國對 A 國輪胎加徵關稅，企業就將產能轉移俾唔受關稅約束嘅 B 國，換個原產地繼續出口美國。關稅壁壘，被產能搬家輕鬆繞開。
信函數據顯示，塞爾維亞、柬埔寨、秘魯等國輪胎輸美量最高增幅達到 429%。正係 USW 最忌憚嘅 "漏洞循環"。
尤其中國大量輪胎企業選擇海外建廠，就係為咗規避原有貿易壁壘。而本次 201 條款申請，瞄準嘅就係這條曲線出海路線。
美國工會口中嘅行業危機
USW 喺公開信中反覆強調，美國本土輪胎產業已經陷入危機，甚至將輪胎製造上升到國家安全層面。輪胎係交通、農業、採礦、工業運轉嘅基礎保障，本土產能持續下滑會直接衝擊供應鏈安全。
一組核心數據值得關注：
中國係工會論點嘅核心。據 USW 信函，中國產能持續放大——2025 年汽車輪胎產量約 8.65 億條，總產能超 10 億條。
回顧歷史，早在 2009 年 USW 就推動咗針對中國輪胎嘅 421 特保案，都係該條款唯一成功案例，但措施喺 2012 年到期。後續發起嘅多起雙反案件，都遇到同一個難題：限制一國出口，產能迅速轉移，貿易限制效果大打折扣。
正因為如此，工會不再滿足於單點打擊，訴求升級為全球性分級進口限制，同時配套扶持本土產業方案，包括本土生產資本補貼、政府優先採購本土輪胎等。
進口輪胎小幅回落，但風險唔喺短期
最新海關統計，2026 年前 7 個月美國進口輪胎合計 16234 萬條，同比下跌 3.9%。
乘用車胎：9802 萬條，同比 - 2%
卡客車胎：3452 萬條，同比 - 8%
航空器輪胎：18.3 萬條，同比 + 18%
摩托車胎：207 萬條，同比 - 9%
自行車胎：467 萬條，同比 + 20%
美國輪胎製造商協會（USTMA）7 月預測，2026 年美國輪胎總出貨量 3.303 億條，同比下滑 1.8%，市場需求本身偏弱。
USW 都清楚，短期進口數據有所回落，但佢哋關注嘅係產能轉移帶來嘅長期供應衝擊，而非單一年份嘅漲跌。只要全球過剩產能可以持續轉移俾無壁壘國家，美國本土工廠關停嘅趨勢就難以逆轉。
對國內輪胎企業嘅影響，一定要睇明
目前本次調查僅為工會申請，尚未正式立案。後續需經過 USTR 評估、ITC 產業損害調查，最終措施落地由美國總統裁定，整體存在較大不確定性。
但一旦立案並落地保障措施，影響將遠超以往貿易摩擦。唔同於國別雙反、特保，201 條款為全球保障措施，唔分原產地，中國本土輪胎、泰國/柬埔寨/塞爾維亞等中資海外基地生產嘅輪胎，對美出口均會被統一約束，徹底衝擊行業沿用十幾年嘅海外建廠、轉口避稅核心模式。
國內輪胎工廠本就受高額對華關稅限制，本次直接衝擊有限；中資海外產能將成為主要承壓主體。
更關鍵嘅係，本次 201 調查係繼 232（25% 關稅）、301 關稅後，美國輪胎貿易壁壘嘅第三重核心工具。若 USTR 受理立案，將形成232+301+201 三重關稅壁壘架構，讓國內及海外輪胎對美出口陷入系統性風險。
同時墨西哥、加拿大依托 USMCA 協議享有貿易豁免優勢，北美輪胎供應格局或將迎來重塑。未來 30 天 USTR 立案結果，係決定全球輪胎貿易走向嘅核心關鍵變數。
結語
從 2009 年單一國家特保，到如今謀求全球範圍全品類輪胎保障調查，再到可能落地嘅 "三重關稅架構"，美國輪胎貿易保護嘅網，正越織越密。
這不再係簡單針對某個國家嘅貿易摩擦，而係試圖搭建一張覆蓋全球嘅防護網，堵住產能轉移嘅漏洞。對於國內輪胎行業而言，這是一次重大預警。出海佈局，不能再只把 "換產地" 當做萬能避險方案。
市場博弈仍在繼續，後續立案、調查、裁定每一步，都值得輪胎人持續緊盯。
