繼2026年4月30日美國貿易代表辦公室（USTR）發布《2026年特別301報告》，將越南列為13年來首個「最嚴重關切」國家後，5月29日，美國貿易代表傑米森·格里爾正式宣佈，依據《1974年貿易法》第301條，對越南涉及知識產權保護與執法之行為、政策及做法發起調查。
這是2026年以來越南面臨的第三項美國301調查，此前美方已分別以「製造業產能過剩」和「未禁止進口強迫勞動產品」為由，對越南發起調查。
此次聚焦知識產權領域，審查範圍涵蓋網絡盜版、假冒商品、邊境執法等五大問題。根據法律規定，USTR須在調查啟動後6個月內作出決定，最晚至2026年11月29日，特殊情況下可延長至2027年2月底。
越南輪胎出口遭遇雙重夾擊
越南輪胎產業正成為此次貿易摩擦的焦點。2024年，越南輪胎產量已位居全球第六，約90%用於出口，年出口額約40億美元，北美是最重要的市場。
然而，2025年7月，美國商務部已對越南五類出口產品啟動反傾銷與反補貼稅年度行政複審，其中涵蓋輕型卡車輪胎。
自2021年起，美國對韓國、泰國、越南和中國台灣地區的乘用車和輕型卡車輪胎實施「雙反」政策，越南是受影響最小的地區，部分企業稅率為0%，其他企業為22.30%。
新一輪301調查一旦落地，可能打破這一相對有利的格局，導致越南輸美輪胎面臨額外高額關稅。
中資輪胎面臨「原產地」穿透審查風險
目前，賽輪、貴州輪胎、金宇輪胎、昊華輪胎、中策橡膠等多家中國頭部輪胎企業已在越南設立工廠並持續擴產。
2026年以來，貴州輪胎三期PCR項目已首櫃發運，昊華輪胎二期增資4億美元，中策橡膠亦宣佈投資10.41億元在胡志明市建設新工廠。
然而，301調查的核心風險在於美國可能對「越南原產地」認定標準大幅收緊，尤其針對那些關鍵原材料（如橡膠助劑、簾子布、半成品胎坯）高度依賴中國進口的企業。
若被認定加工深度不足，美國可能追溯徵收原本針對中國輪胎的反傾銷稅，這將直接削弱「越南製造」的關稅優勢，甚至導致過去數年的利潤面臨回吐風險。
倒逼越南輪胎供應鏈「去中化」
調查進入程序後，在越中資輪胎企業將面臨「清關暫停」與訂單萎縮的現實衝擊。美國進口商為避免資金佔用和法律風險，可能暫停採購，導致越南工廠成品庫存積壓、產能利用率下降，現金流承壓。
長期來看，為了通過原產地審查，企業必須大幅提升越南工廠的本土化採購率，減少從中國的零部件進口。這意味著在短期內重構一套獨立的供應鏈體系，涉及大量資本支出和管理成本，對資金鏈緊張的中小企業構成嚴峻考驗。
全球佈局龍頭更具抗風險能力
此次301調查將深刻重塑在越輪胎企業的競爭格局。那些僅將越南作為「簡單組裝地」、缺乏全工序生產線和完備溯源管理體系的小型輪胎廠，將面臨被清出美國市場的風險。
相反，已在全球多點佈局的頭部企業，可以通過靈活調配訂單，將美國市場的供貨任務轉移至未受調查的基地，從而緩解越南工廠的損失。
整體而言，美國對越南的301調查本質上是其對華貿易摩擦在東南亞區域的延伸。對於在越投資的中國輪胎企業而言，這已不再是「是否受影響」的問題，而是「影響有多深」以及「如何應對」的緊迫課題！
